针对中医药发展问题，全国政协委员、吴以岭教授提出，“着力推动中医药振兴发展，坚持中西互动，推动中药和西药相互补充，协调共进，实现中药健康创新性发展。”

 

吴以岭委员认为，2016年12月全国人大通过的《中华人民共和国中医药法》，首次从法律层面确立了中医药发展的国家战略地位，对促进中药的振兴发展，实现健康中国的目标，具有划时代的意义。

同时，吴以岭委员提出，有关数据显示，1952年全国中医共有50多万名，西医4万名;到2015年，我国人口涨了几倍，但是中医人数还是50多万，而西医人数增至170万名。吴以岭委员认为，尽管中医药在我国医疗卫生体系建设和慢病防治中发挥了重要作用，如有关数据显示，2015年全国中医门诊量共计16亿人次，出院病人约3200万，但中医药健康服务供给总体不足与老百姓健康需求不断增长之间的矛盾依然突出，许多中医药教育、科技、新药审批、价格制订等政策与中医药法不符，限制了中医药的发展。

为全面落实“中医药法”，让中医药在健康中国发展目标实现过程中发挥更重要的作用，吴以岭委员提出了五点建议：

一、建议政府相关部委尽快制订配套政策促进中医药健康发展

中医药法强调要建立符合中医药特点的管理制度，发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，保持和发挥中医药特色和优势。现行政策制度有些并不符合中医药法的要求，需要进行废除、修改和完善，或尽快建立新的政策法规，促使中医药法得以贯彻执行，如教育应重视师承教育并制订相关政策，科研应重视中医学术创新和复方中药的科学价值，新药审批应尽快开放证候用药，价格制订应尽快改变中医药医疗服务收费过低及处方不收费等问题，才能改变对中医药宏观肯定、微观否定的尴尬局面，促使中医药振兴与健康发展。

二、发挥中医药在医疗卫生体系建设和慢性病治疗中的作用

随着近年中医药循证医学研究的开展，中医药对重大疾病及急危重症如冠心病心绞疼、急性心梗无再流、心律失常、心力衰竭等重大疾病的临床疗效越来越受到国内外医学界的关注，《自然评述·心血管》Nature reviews cardiology首次对中成药临床研究进行了综述，这是国际权威杂志首次关注中国中成药临床研究，应加快中药优势病种临床研究，使中医药在重大疾病防治中发挥更大作用。

三、加快中医药产业发展

扶持以企业为主体的创新体系建设，建立符合中医药特色的新药审批办法，加快开放中医证候药物审批，特别是中医有证候表现、西医无明确病名的中药审批，让中医药创新成果迅速转化成新药，在国家基本药物目录中应进一步增加疗效确切、特色突出、质量保障的中成药品种数量，在提高人民健康中发挥更大作用，同时促进中医药产业发展。

四、发挥中医药治未病优势促进中医药健康服务产业发展

发挥中医治未病优势，推广健康知识、普及健康生活、优化健康服务、建设健康环境、发展健康产业，加大扶持开发特色健康产品，由目前可用于保健食品的中药材114种，修改为采取负面清单制度：将药材资源较为短缺、药性较为剧烈、或有毒性的药物列入治疗处方用药，其它中药材品种均可用于保健食品开发，这样既与国际市场接轨又改变了健康产业快速发展的政策限制。

五、建立我主人随的中医药国际标准推动中医药现代化国际化进程

随着生命科学研究由还原论向整体论的回归，中医药的整体系统的思维特色和临床疗效越来越受到国际医学界关注，欧美发达国家也已开放了复方中药的新药注册，要尽快建立我主人随的中医药国际标准，主导中医药国际标准体系建设，建立以规范标准为核心的知识产权保护和贸易合作规范，推动中医药现代化和国际化进程。(未来网：李盈盈 秦瑞杰)